骨科钢板2011年初，卫生部完成了“十二五”卫生信息化建设工程规划编制工作，初步确定了我国卫生信息化建设路线图，简称“3521工程”所谓“3521工程”是对三级卫生信息平台、5项业务应用、2个基础数据库和1个专用网络的简称，即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物轨制、综合治理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络建设。作为中国医药卫生体系体例改革“1顶4梁8柱”中的8柱之一，医疗信息化的重要性不问可知。
十二五：区域医疗平台建设、电子病历部署将是重点
在新医改方案中，国家已经正式把公共卫生建设提到“四梁八柱”之首，明确提出：“建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公关卫生服务体系，进步公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。”在新医改方案发布实施后，卫生部信息化领导小组办公室、卫生部卫生信息尺度专业委员会接踵发布了《健康档案基本架构与数据尺度（试行）》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》和《电子病历基本架构与数据尺度（征求意见稿）》。如斯高规格、高密度的信息尺度发布，不仅为区域医疗信息化明确了发展方向，同时也显示出我国政府推进区域医疗信息化建设的决心。
在国家医疗信息化“十二五”的推动下，各省市也纷纷制定了本省市的十二五医疗信息化相关政策和规划，明确表示将加大对区域医疗信息化、电子病历建设的支持力度。例如，北京市十二五卫生发展规划夸大，2015 年前构建完成市区两级区域卫生信息平台，并加快推进以电子健康档案为核心的社区卫生信息化建设和以电子病历为核心的病院信息化建设；而江苏省南京市卫生厅表示，南京市目前已有21家病院联网，2012年年底前将笼盖南京市80%以上的医疗卫气愤但愿构。预计到2013年，南京市的信息共享将全部完成。
作为2个基础数据库之一，电子病历数据库的建立，能打破医疗机构间、病院科室间的信息孤岛，实现医疗机构间、病院科室间的信息资源共享，避免重复检查、化验、重复配药等题目，切实减少不必要的个人医疗支出；然而因为轨制协调等各方面的缺失，急诊、住院、社区、个人电子病历以及个人保健电子卡等个人信息无法同一，造成个人电子病历的或确实、或漏掉、或不一致。严峻制约了我国医疗业的发展。据统计，三级病院EMR渗透渗出率达到36%，二级病院EMR渗透渗出率在20%左右，大多数二级和一级病院还没有部署电子病历。在2012年，各级病院将重点部署电子病历和临床路径系统，近日卫生部也下发了相关通知，决定在北京市等22个省(区、市)部门区域和病院开展电子病历试点工作，要求所有试点病院在年内完成相关试点项目。
财政将持续投入 规模将超800亿
中心财政逐渐加大对三线城市及县级病院的医疗信息化投入，卫生部要求2011年-2015年逐步在全国除省会城市以外的310所地（市）综合病院和2,572所县级综合病院建立病院医疗行为治理系统，每个地（市）综合病院津贴650万元，每个县级综合病院津贴280万元，其中很大比例是用来建设医疗信息化体系，如健康档案、电子病历等。部门省份的县级病院投资达到了540万，如甘肃、四川等省份。
在资金配置方面，中心拨款与地方配套的比例是1:1，也就是说，我国在医疗信息化方面投资将达180亿的资金规模，但有些地方配套资金比较难题，实际到位资金可能稍低于180亿。若中心财政和地方财政保持对医疗信息化的投入保持这样一种常态，那么，在Y2011-Y2015期间，我国医疗信息化投资规模将超过800亿人民币。
市场竞争日益激烈 投资并购力度加大
据统计，在中国市场，医疗信息化及软件出产供给商约有500家，大、中、小型企业分别占比15%、60%、25%，没有绝对的龙头企业，市场竞争比较激烈。目前，专注于医疗信息化的公司主要有北京天健、西安华海、广东浩瀚科技、上海岱嘉等，上市公司有银江股份、东软团体和东华软件、金仕达卫宁。这些企业都有自己的上风和客户群，如卫宁软件，在2011年业务收入中，HIS占比最高达70%，而区域卫生信息系统的收入还不到12%；而东软团体的上风主要在HIS、PACS、LIS等方面，银江股份的上风则在无线医疗、临床移动信息系统、电子病历等方面。目前来讲，还没有玩家都能够占据全面的上风。
2011年，在医疗IT领域，发生了两桩大的收购事件。2011年1月，东软团体以1.14亿元人民币收购北京望海康信73.14%股权，望海康信拥有近20年历史，并拥有500家左右的病院客户，其中三甲病院近200家；2011年8月，金蝶团体公布旗下公司以1.2亿元的代价收购广州慧通计算机有限公司，广州慧通拥有近300家卫生局、病院等客户，其中数字化病院解决方案在华南市场据有率第一。此前，金蝶医疗曾并购上海科华齐效成功打入华东地区医疗信息化市场。在企业研发投入方面，IT大佬们也蠢蠢欲动。东华软件近日入住盐城国际软件园，董事长薛向东表示，东华入住之后，将投资5,000万元建立东华软件医疗系统公司，将其发展为东华软件医疗行业的研发中央、服务中央、外包中央；而银江股份则在2011年底，由其全资子公司杭州银江聪明医疗科技有限公司与天然人程刚共同出资成立合资公司杭州银江电子病历软件有限公司（筹），以晋升其在电子病历市场的竞争力。
因为尚未形成同一行业尺度及区域分割，资金实力雄厚的企业如东软、金蝶、东华等大型企业，正积极通过并购方式或增加研发投入来扩充其产品线，以此占据较大的市场份额，以便在中国医疗卫生信息化尺度制定和未来市场竞争中占据更大的上风。锁定钢板 |
